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唐山确保产能压减后职工不失业

http://www.huanbohainews.com.cn 2014-03-24 9:05 来源: 河北日报

  本报讯 到2017年,全市要压减4000万吨粗钢产能、2800万吨炼铁产能和800万吨焦炭产能——“钢铁之城”唐山正经历转型阵痛:不仅GDP将“伤筋动骨”,还影响到一个庞大职工群体的“饭碗”。据测算,仅压减4000万吨粗钢产能,将影响直接从业人员6万人、间接从业人员30万人。

  一边要压减产能,一边要力促职工再就业。唐山,打响了一场艰难的职工“饭碗”保卫战。

  开通再就业“直通车”

  让职工下岗不失业

  对淘汰落后产能后职工的安置情况实施动态监控,为失业职工社保关系接续开通“绿色通道”……在淘汰落后产能过程中,唐山人社部门事前介入、事中服务、事后跟踪,努力让职工无后顾之忧。

  去年9、10月间,古冶区共关停焦化企业焦炉30座,涉及职工约4100人。这些职工的“饭碗”问题如何解决,成了摆在当地人社部门和相关企业面前的一道难题。

  为了帮助这些职工再就业,早在去年3月,古冶区人社局就主动联系辖区钢铁、焦化企业,对列入淘汰落后产能计划的企业用工情况进行详细摸底调查,找准服务方向。随后,他们又对职工提供分类服务,鼓励他们凭借技术优势跳槽;对于因年龄较大、身体状况欠佳而愿意下岗的职工,切实保障他们的合法权益;针对需要就业援助的人员分类建立台账,同时在全区广泛征集岗位,引导原企业和其他企业优先吸纳下岗职工。

  为尽量拓宽就业渠道,该区还专门赴丰润、滦县等周边区县考察,与部分钢铁、焦化企业进行对接,尽一切可能开通再就业“直通车”。经过多方努力,目前该区所有淘汰落后产能企业职工都得到了较为妥善的安置。原汇丰焦化厂的工人李建国说:“在人社部门帮助下,我下岗后很快就找到了新工作,比以前挣得还多。”

  据了解,2013年,唐山市共压减炼铁产能362万吨、炼钢产能620万吨、焦化产能315万吨,在全面完成年度压减任务的同时,也较好地解决了相关企业职工安置问题。

  发展第三产业

  实现富余职工转移

  鼓励企业发展第三产业,采取多种形式使富余职工转移到企业内部的新岗位,这在唐山有着成功的实践经验。

  去年12月26日,唐钢浦项(唐山)新型光源有限公司揭牌并正式投产,这是唐钢启动运营的第23个非钢产业项目。2010年以来,唐钢已有1.6万人告别钢铁主业,进入LED、房地产、物流等非钢产业,成功实现富余职工转移。

  这些富余职工转至非钢产业后,不仅不再是企业的“包袱”,反而在新平台上创造了良好业绩。目前,唐钢非钢产业在消化了约10亿元人工成本的基础上,已实现全面盈利。按照公司总体规划,到2015年,公司还将转移职工6000人,最终实现1.5万人留在钢铁主业、2.2万人走上非钢产业岗位的目标。届时,唐钢非钢产业的贡献率将与钢铁主业平分秋色。

  转型的不仅是国企。近年来,一些矿老板也逐渐淡出钢铁行业,转至文化产业、服务业、现代农业等领域。矿老板王国奎退出矿产行业后,投资2亿元创办了和合婚庆文化产业园,成为华北规模最大的婚庆文化基地之一,提供了1200余个就业岗位。原有矿产企业职工全部进入新办企业,收入水平还有所提高。

  为推动矿产企业转型发展,唐山市出台了多项引导和扶持政策,鼓励和支持民营资本进入国家未明令禁止准入的基础产业和基础设施、市政公用事业、战略性新兴产业等行业和领域,并加大财税扶持力度,强化土地支撑。同时,出台支持小微企业发展意见,对符合国家宏观政策、产业政策和区域发展政策的工业、商业、外贸和现代服务业等小微企业,在信贷投放等方面加大支持力度,在保障转产企业健康发展的同时,努力保住广大职工的“饭碗”。

  培育新的增长点

  增加新岗位

  在淘汰落后产能的同时,唐山市及时培育新的经济增长点,努力增加新岗位。

  延伸产业链是唐山培育新的经济增长点、开拓新岗位的重要举措。据了解,未来3至5年,唐山将把耗钢产业的耗钢量提高到钢铁产量的1/5,重点产钢县区达到1/3。为此,该市专门制定了集时间表、路线图及考评标准、考评规则于一体的《产业链延伸目标图》,将钢铁等支柱行业产业链延伸的工艺路线、产业发展规划、下游新产品应达到的产量和增加值等,通过一张图表直观地体现出来,督促各县区“挂图作战”,努力延伸产业链条。预计今年全市将新发展耗钢企业500家以上。

  发展战略性新兴产业和服务业,增加就业岗位。今年,唐山将重点抓好投资229亿元的天物综合服务中心等20个重点物流项目,以及唐山湾国际旅游岛等10大旅游文化产业项目,在金融、土地等方面强化要素保障,给予倾斜支持,在努力实现战略性新兴产业和服务业增加值分别增长20%和10%以上的同时,创造更多新的就业岗位。

  实施就业优先战略和更加积极的就业政策,深入推进以创业带动就业,优化公共就业服务。截至去年底,全市城镇新增就业10万人,失业人员实现再就业3.9万人,城镇登记失业率控制在4.02%,就业形势总体稳定。

编辑 赵鹏

环渤海新闻网财经频道声明

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